董漫远
  • 董漫远中国国际问题研究所副所长,研究员
  • 擅长领域: 国际问题
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  • 常驻城市:北京市
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美国与伊朗爆发直接战争的可能性几乎为0

主讲老师:董漫远
发布时间:2023-10-26 11:58:46
课程详情:

1月5日,两枚“喀秋莎”火箭弹袭击了位于伊拉克巴格达北部的巴拉德空军基地,那里驻扎着美军。

QUESTION

直新闻:美伊紧张关系再度升温。美驻伊拉克大使馆附近及空军基地遭袭,伊拉克首都“绿区”等地遭炮弹袭击。这些迹象是否显示伊朗已经确定要向美方展开报复?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员 董漫远:在当前形势下,伊朗举国上下,群情激愤,都要求政府对美国采取报复措施,这也是伊朗决策层现在面临的一个有一定压力的形势。那么苏莱曼尼将军对伊朗来讲,他是一个非常重要的、有影响的、史诗级的人物,他的去世确实是伊朗的制度、事业的一个重大损失。伊朗不能吞下苦果,一定要采取报复措施,这一点是肯定的,是必然的,是毫无疑义的。但是,如何采取报复措施,我认为这恐怕是一个时间跨段比较长,而且会是一个缜密的过程,小心谨慎的过程,不会是很鲁莽的。

现在来看,对于美国的报复,在它的初始阶段,我认为伊朗首先要采取的是一些政治和外交上的措施。比如说伊朗现在利用它在伊拉克的影响,推动伊拉克议会,并且在政府的配合下,尽快通过一个要求外国军队撤出伊拉克的决议,使美国在伊拉克的军事存在不具合法性。要求它撤,如果它不走,那就用其他的办法让它走。

第二个方面,由于美国这次行动不仅仅是伤及了伊朗的利益,同时也伤害了伊拉克“什叶派”人民动员组织的利益——把人家重要的领导人给打死了。这种情况下,同样是在伊拉克国内,特别是伊拉克的“什叶派”穆斯林当中,激起了更强烈的反美情绪。伊朗现在可以借助这个形势,进一步推动亲伊朗的“什叶派”团体组织武装力量在伊朗的议会发展壮大,在伊朗的政府内发展壮大,使伊朗进一步加大对伊拉克的影响力,这也能够使伊朗在与美国角逐伊拉克这样一个地缘政治平台上面,占据更大的主动。

第三个方面,美国的行动也引起了伊朗地区“小伙伴们”的愤怒。那么这些伙伴也会响应伊朗的号召,对美国在中东的存在,对美国的利益、美国的机构、人员展开报复行动。这种报复行动恐怕会呈现一种新的特点,这个特点就是美国的机构人员利益不断受到打击,但是美国却找不到证据,找不到是谁干的。这种情况下,美国要想作出回击,只能凭借猜想,凭借主观臆断。这样的话,美国在没有证据的情况下,对所遇到的袭击展开回击,就丧失了合理性、合法性。

我想伊朗在采取这些报复行动的时候,会严守一个底线,这个底线就是不去与美国直接发生战争。这种情况是对伊朗最有利的。伊朗现在面临着繁重的内外任务,对内需要巩固政权,巩固制度,维护国内稳定,恢复国内经济,然后在一定程度上稳住人心,改善民生。对外现在它需要展示一个和平的道义的形象。比如说伊朗最近提出的波斯湾和平倡议,又比如伊朗外长扎里夫在多论坛上提出的“双永久”倡议,都是在展现一个正面积极的外交姿态。

所谓“双永久”就是伊朗方面表示,在保证伊朗和平利用核能权利的同时,伊朗可以庄严地承诺,永远不去发展核武器,以此来换取美国永远解除对伊朗的制裁。伊朗是号准了美国脉搏,因为美国从单边主义的冷战思维考虑,是不会放弃对伊朗制裁的,但是伊朗这样要求,使伊朗在外交上、在道义上占据了主动。所以我认为伊朗的决策层在应对美国猎杀苏莱曼尼这样一个重大事件的时候,目前表现得非常冷静,非常有章法。所以我感觉下一步伊朗会循序渐进,非常有序地展开报复,使美国受到损失,使美国在中东存在的成本升高。这是伊朗展开报复的关键,同时注意不引火烧身。

“我们敬告所有人,要有耐心,你会看到美国人的尸体布满整个中东。”伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”新任指挥官伊斯梅尔·卡尼对前任苏莱曼尼之死向美国发出警告。

QUESTION

直新闻:苏莱曼尼继任者发表讲话,表示“将看到美国人尸体遍布中东”。特朗普暗杀行动将让美国处于怎样的境地?从伊朗方面来看,还可能还有哪些报复手段?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员董漫远:首先特朗普下令对苏莱曼尼将军采取清除行动,受四个方面因素的驱使。

第一,他们主观认定苏莱曼尼将军及他指挥的伊斯兰革命卫队圣城旅,对伊拉克境内美国目标遭到袭击,以及美国驻伊拉克使馆遭到冲击一事负有责任。于是决定采取清除行动。

第二,这样的做法在大选年是有利可图的,也就是说一方面美国呼应了以色列的要求,以色列认为苏莱曼尼将军及他所领导的伊斯兰革命卫队圣城旅对以色列的安全构成了直接威胁,以色列和美国一样,都把伊斯兰革命卫队圣城旅列为恐怖主义组织,把苏莱曼尼将军说成是恐怖分子。那么特朗普现在做了这样一件事,必然得到了以色列的称赞。实际上是在大选年讨好以色列的一个举动,讨好了以色列,就使得大选形势对特朗普相对有利,可以争取到美国国内“福音派”对他的支持,争取到美国国内强大的犹太势力对他连任的支持。这是第二个动机。

第三个动机是美国现在要在盟友当中树立一个所谓好的形象。一段时期以来,美国的地区盟友对美国是有批评的。批评表现在两个方面,第一方面是认为美国出卖朋友,在关键时刻靠不住。

第二个方面的批评是,认为美国在遏制伊朗这方面不担当、不作为、不发挥领导作用、不冲锋陷阵,使盟友感到信心不足,认为美国现在虽然扬言要对伊朗进行打压,但是还是嫌美国雷声大雨点小,光说不练花拳绣腿。美国这次通过清除苏莱曼尼将军,以实际行动向盟友证明美国现在是有作为的,是在干实事的。同时也通过这样一个举动,为这个地区盟友撑腰、打气,鼓舞他们继续跟着美国来遏制伊朗,搞垮伊朗的信心。

那么第四个方面,我感到也是通过这样一个打击行动,对伊朗及其伊朗的地区盟友,它的小兄弟们形成一个震慑,认为美国是有能力在打击他们所认定的危险人物,打击他们所认为构成威胁的目标是非常有效的、高效的、是很厉害的。

所以我认为美国这次行动是出于这四个方面的驱动因素。现在伊朗发出要对美国展开报复,美国内心是紧张的。不紧张,它就不会要求美国驻伊拉克的所有人员立即撤离,也不会去要求现在中东美军进入高度戒备状态。这说明它是紧张的。但是老虎也有打盹的时候,一天24小时绷紧神经,长期这样搞下去,它也受不了,它总有松懈的时候,总有会被伊朗抓住机会、被伊朗的地区盟友抓住机会的时候,干它一家伙。

所以现在来看美国,它也没有别的选择,只好是以更强硬的态度试图吓阻伊朗的报复。比如美国总统特朗普扬言说,如果遭到伊朗报复,那么美国的首轮打击将摧毁伊朗52个目标。

实际上我认为并不是说美国现在是非常有底气,非常强大,而是它在以攻为守,希望伊朗的报复不会发生。这样的话,就使得局势平缓下来。那么美国除掉苏莱曼尼将军已经占了便宜,它希望这个事情到此就画上句号。

我们也注意到美国国务卿蓬佩奥说,美国希望地区局势缓和,也希望与伊朗的关系缓和。美国总统特朗普声称,他采取举动是为了制止战争,而不是为了发动战争。总而言之,我认为美国它现在是心虚的,是害怕的,并不想要与伊朗发动全面战争,而是想见好就收。

QUESTION

直新闻:特朗普继续对伊朗喊话,声称如果伊朗报复,美国将打击52处伊朗地点。美军还增派3000人前往中东,从当前美伊双方的动作来看,是否已经做好了开战的准备?双方大打出手的可能性是否在增大?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员 董漫远:美国与伊朗爆发直接战争的可能性几乎为0。这是有几个因素决定的。

第一,虽然美国现在在往中东地区调兵,我认为它调兵是采取是一种防御性的姿态,主要还是去守卫美国在中东的一些关键目标,防止伊朗报复,而不是为对伊朗发动战争而作准备。换句话说,如果美国想要对伊朗发动全面的侵略战争,这点人、这点武器装备是不够用的。

那么美国不愿意对伊朗发动战争,还有几个重要的制约因素。第一,今年是美国大选年,特朗普要兑现他所谓的大选承诺,其中一个承诺就是说他不喜欢打仗,他不喜欢把美国纳税人的钱用在中东的战争方面,他同时已经向选民标榜说“我是说话算话的”。既然这种牛已经吹出来了,那么它就不好在大庭广众之下公然失言。另外,伊朗没有要主动同美国开展全面战争的任何迹象,美国也抓不住这样的口实。

另一个因素也是有说服力的,就是美国的智库精英,包括特朗普的侧近人士,都在反复告诫特朗普,美国对外政策的首要目标是维护美国的利益。而维护美国的利益,首先要处理大国关系,集中足够和必要的资源处理大国关系。如果是对伊朗发动战争,只能使美国用来处理大国关系的资源,被分拨到了中东,被分拨消耗在了与伊朗的厮杀当中,于美国处理大国关系是相当不利。他们也举了以往的例子,比如说1991年的海湾战争,比如说9·11之后美国发动的阿富汗战争、伊拉克战争等对美国发展的影响,以及对世界其它大国发展的影响,这种说法对特朗普来讲是有说服力的。

第三是美国的地区盟友,包括沙特、阿联酋这些地区盟友,他们现在一个普遍心态是不愿意地区局势紧张升级,特别是不愿意与伊朗发生直接战争,无论是美国同伊朗发生战争,还是他们自己同伊朗发生战争,他们一致的愿望是避战求安。这个愿望他们呼吁美国来尊重。美国现在也注意到,地区盟友都有这样的一个愿望,如果美国要对伊朗开战,必然要动员地区盟友跟着美国铁了心一一起干。但是现在地区盟友是这样一种心态,美国显然是不能在这种情况下发动对伊朗的战争的。

第四,伊朗不是阿富汗,也不是伊拉克。伊拉克、阿富汗两场战争已经给美国造成了巨大的损失。美国也在吸取教训,它也很难有把握地做到对伊朗发动侵略战争,能够更迭人家的政权,能够使美军不受伤亡,能够非常顺利地完成这个战争,我认为它根本就没有这样的把握和底气,所以美国和伊朗之间发生战争的可能性可以完全排除。从伊朗方面来讲,它现在是要恢复经济,稳定国内,然后营造地区的缓和局面,使它的伊斯兰革命能够实现一种可持续的发展,所以它没有与美国发生战争的动力意愿。

从这两方面看,这个结论就出来了,美国与伊朗直接开战,大规模的战争,可以完全排除。

1月4日晚,国务委员兼外交部长王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话,就当前海湾局势急剧紧张以及双方在联合国安理会的合作全面交换意见、协调立场。

QUESTION

直新闻:王毅同俄罗斯外长通电话,就当前海湾局势急剧紧张协调立场。中俄统一立场传递出哪些信息?

ANSWER

中国国际问题研究院研究员董漫远:首先,中俄两国作为安理会两个常任理事国,是为维护国际和地区和平的稳定,表现出了庄严的担当。中俄观点是一致的,就是希望地区局势能够降温,主张伊拉克的主权领土完整要得到尊重,主张海湾地区的和平稳定要得到维护。这不但符合中东各国人民的利益,也一样符合直接当事方伊朗和美国的利益,同时对整个世界也是有好处。海湾地区和平稳定,当然也符合中俄的利益,所以我认为中俄现在发出的是一种正能量,是一种健康的声音。

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