5月19日至20日，“中国城市碳达峰、碳中和论坛”在南昌召开。期间，住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴发表《城市共性三领域减碳路径分析》主旨演讲。
仇保兴表示，城市是推行我国碳中和战略的核心和重点。具体而言，第一，城市是人为温室气体排放的主角，75%的温室气体是城市排放的；其次，我国城市的管辖面积远大于城市建成区面积，这使得我们可以从容地部署碳汇、可再生能源等——这是我国城市与西方国家城市相比的一大优势；第三，进入“十四五”时期，我国城市正从单一的经济竞争转向GDP和减碳的双轨竞争模式；第四，研究以城市为主体的碳中和路径，可以形成“从下往上”“生成”的碳中和体系，这一体系与“由上而下”“构成”的行业碳中和体系互补，通过互补后的碳中和体系具有高度的韧性。
为此，在确定了以城市作为碳达峰、碳中和战略的主体之后，仇保兴进一步指出了城市减碳工作的五大领域，即建筑、交通、废弃物处理（市政）、工业、碳汇和农村农业。
“所有的城市在建筑、交通和废弃物处理（市政）这三个领域都具有共同点，因此在这三个板块内开展相互之间竞争受城市自身资源禀赋的影响较小，因此聚焦于这三个领域开展人均碳减排的城市间竞争对于减碳具有重要意义。”仇保兴说。
