我国引进并实施国际标准化组织(简称ISO)发布的三标管理体系以来,经历了质量、职业健康安全、环保管理三个体系分别认证到近几年三个体系一体化认证的转变。企业内部的三标管理体系文件一般分为管理手册、程序文件、作业指导文件三个层次,与传统的规章制度在管理理念、管理模式、文件编写规范等方面均有一定差异,国内大多数企业普遍存在三标管理体系文件(基于国标和认证)和制度文件(基于实际和问题)“两张皮”现象。而ISO新版三标管理体系文件对风险管理提出了新的要求:三标管理体系文件中应贯彻风险管理的要求。这对已贯标的建筑工程企业又提出了新的难题。
近年来,国资委、财政部等部委大力推进风险管理和内部控制体系建设,相继颁布了《中央企业全面风险管理指引》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引等,对风险管理与内部控制的目标、框架、原则、程序、控制要点等提出了明确要求,但没有对风险管理与内部控制的文件形式做明确规定,也未说明与其他现有制度文件、三标管理体系文件等如何融合。目前,大多数国企普遍采用“企业内控与风险管理手册”加“内部控制评价报告”加“年度全面风险管理报告”(或将内部控制评价报告与风险管理报告进行整合成一个报告)等文件响应监管机构的风险管理与内部控制要求。但上述文件编制的合规性意义要明显大于实用价值,尤其是“企业内控与风险管理手册”与企业的制度文件、三标管理体系文件的不兼容现象比较突出,导致“企业内控与风险管理手册”华而不实,普遍成为了“束之高阁”的文件,但其编制和维护却要花费大量的资源和时间。
虽然风险管理与内部控制、三标管理体系、传统的规章制度,都是为了使企业管理由“人治”走向“法治”,通过规范的管理实现企业价值的最大化,满足利益相关方的要求,但因其各自产生的背景不同、颁布机构不同,实施的时间不同、框架和机制不同,从而很容易导致企业管理体系“多张皮”现象。而如何将企业风险管理与内部控制体系与三标管理体系、规章制度体系等进行整合,最终形成一套标准化的管理体系文件,是各类企业普遍面临的难题。
了解企业主要管理体系的来源和推出背景
了解管理体系整合的意义与必要性
了解各类管理体系的特点、优点与缺点,相同点与差异
了解管理体系整合的思路与步骤
了解管理体系整合的难点和关键点
了解工程行业管理体系整合标杆企业做法
建筑企业公司董事长、总裁、总经理,及其他中高层管理人员。
模块 | 内容 |
一、企业主要管理体系的来源及内涵 | 1.规章制度、ISO三标体系文件、风险内控体系、流程体系等管理体系之间的来源和推出背景 2.工程企业推行管理体系整合的意义与必要性分析 3.各管理体系的特点、优点与缺点,相同点与差异 4.管理体系整合的可行性分析 5.管理体系整合的常见误区 |
二、管理体系整合的方法 | 1.管理体系整合的原则与思路 2.管理体系整合的一般步骤与方法论 3.管理体系整合的难点与关键点 4.管理体系整合后长效机制的建立 5.管理体系整合的评价与改进 |
三、管理体系整合案例分享 | 1.中国建筑某局标准化管理案例分享 2.中国铁建某局标准化管理案例分享 3.中国能建下属某工程公司标准化管理案例分享 |